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    我國新設(shè)六個自由貿(mào)易試驗區(qū)
    2019-08-28 16:17:53  來源:中國海洋報

    8月26日,國務(wù)院印發(fā)《中國(山東)、(江蘇)、(廣西)、(河北)、(云南)、(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。《總體方案》在貿(mào)易投資自由化便利化、金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、人才管理和體制機制創(chuàng)新等方面賦予自貿(mào)區(qū)更大改革自主權(quán)。此次新設(shè)的6個自貿(mào)試驗區(qū),3個在東部沿海、3個在沿邊地區(qū)。至此,我國沿海省份自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。

    《總體方案》立足黨中央、國務(wù)院對自貿(mào)試驗區(qū)的定位和要求,積極進(jìn)行差別化探索,旨在更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略。其中,《(山東)總體方案》指出,要全面落實中央關(guān)于增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)海洋強國的要求,加快推進(jìn)新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),形成對外開放新高地。要高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),加快發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)東北亞水產(chǎn)品加工及貿(mào)易中心,推進(jìn)海洋工程裝備研究院及重大研發(fā)、試驗驗證平臺和智慧碼頭建設(shè),支持探索建設(shè)現(xiàn)代化海洋種業(yè)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地。提升海洋國際合作水平,發(fā)揮東亞海洋合作平臺作用,區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動,深化開放合作,支持涉海高校、科研院所、國家實驗室、企業(yè)與國內(nèi)外機構(gòu)共建海洋實驗室和海洋研究中心。提升航運服務(wù)能力,建設(shè)航運大數(shù)據(jù)綜合信息平臺,探索依托現(xiàn)有交易場所依法依規(guī)開展船舶等航運要素交易,逐步開放中國籍國際航行船舶入級檢驗,建立以“一單制”為核心的多式聯(lián)運服務(wù)體系,加強自貿(mào)試驗區(qū)與海港、空港聯(lián)動,推進(jìn)海陸空郵協(xié)同發(fā)展。

    《(江蘇)總體方案》提出,推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,提升貿(mào)易便利化水平,實現(xiàn)鐵路、海關(guān)、口岸等相關(guān)部門的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助。創(chuàng)新貿(mào)易綜合監(jiān)管模式,探索與自貿(mào)試驗區(qū)外機場、港口、鐵路及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展。積極服務(wù)國家戰(zhàn)略,推動“一帶一路”交匯點建設(shè),搭建新亞歐大陸橋陸海聯(lián)運電子數(shù)據(jù)交換通道,加強“一帶一路”國際產(chǎn)能合作。

    《(廣西)總體方案》明確,發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢,著力建設(shè)西南中南西北出海口、面向東盟的國際陸海貿(mào)易新通道,形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機銜接的重要門戶。構(gòu)建面向東盟的國際陸海貿(mào)易新通道,支持廣西與中西部省(自治區(qū)、直轄市)及國際陸海貿(mào)易新通道沿線國家和地區(qū)建立完善合作機制,實現(xiàn)物流資源整合和高效匹配。支持開通和加密北部灣港國際海運航線,支持北部灣港開行至中西部地區(qū)的海鐵聯(lián)運班列,與中歐班列無縫銜接,加快構(gòu)建經(jīng)西部地區(qū)聯(lián)通“一帶一路”的大能力鐵路貨運通道。創(chuàng)新多式聯(lián)運服務(wù),建設(shè)以海鐵聯(lián)運為主干的多式聯(lián)運體系,探索建立國際陸海貿(mào)易新通道班列全程定價機制。形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶,打造西部陸海聯(lián)通門戶港,加快建設(shè)服務(wù)西南中南西北的國際陸海聯(lián)運基地,支持開展北部灣港至粵港澳大灣區(qū)的內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運輸,探索建立更加開放的國際船舶登記制度。

    根據(jù)《總體方案》,河北將主要圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)等,建設(shè)國際商貿(mào)物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū)。云南將通過與越南、老撾、緬甸等周邊國家合作發(fā)展,建設(shè)連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點,推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。黑龍江將通過推動?xùn)|北全面振興全方位振興、著力深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐、提升沿邊地區(qū)開放水平,打造對俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐。

    在此之前,我國已陸續(xù)設(shè)立了上海、廣東、海南等12個自貿(mào)試驗區(qū),增設(shè)了上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū),布局逐步完善。此次,實現(xiàn)了我國沿海省份自貿(mào)試驗區(qū)的全覆蓋,已連點成線、連線成面,形成了對外開放的前沿地帶,將全方位發(fā)揮沿海地區(qū)對腹地的輻射帶動作用,更好地服務(wù)陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的對外開放總體布局。在廣西、云南、黑龍江新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū),是我國首次在沿邊地區(qū)布局自貿(mào)試驗區(qū),有利于通過改革創(chuàng)新助推沿邊開放,輻射帶動沿邊地區(qū)發(fā)展。


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