2016年2月，美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局(NOAA)發(fā)布公告，就《進(jìn)口水產(chǎn)品應(yīng)對(duì)IUU及水產(chǎn)品欺詐的追溯識(shí)別機(jī)制》法規(guī)草案征求意見(jiàn)，內(nèi)容包括要求企業(yè)進(jìn)口指定17種類(lèi)水產(chǎn)品時(shí)需向公共追溯系統(tǒng)提供進(jìn)口產(chǎn)品的相關(guān)信息，經(jīng)審核確認(rèn)該水產(chǎn)品是合法后方可進(jìn)口，以便打擊IUU和水產(chǎn)品欺詐行為。

美國(guó)是我國(guó)出口水產(chǎn)品第二大貿(mào)易伙伴，目前煙臺(tái)轄區(qū)共有輸美水產(chǎn)品企業(yè)多達(dá)48家，每年對(duì)美出口水產(chǎn)品約1.4萬(wàn)噸，出口總貨值每年高達(dá)1億美元，此次美方出臺(tái)水產(chǎn)品追溯機(jī)制法規(guī)草案，為我國(guó)輸美水產(chǎn)品企業(yè)增設(shè)新的貿(mào)易壁壘，對(duì)輸美水產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。一是增加貿(mào)易成本。執(zhí)行該計(jì)劃所產(chǎn)生的主要費(fèi)用將由所有出口國(guó)家的企業(yè)額外支付，同時(shí)每次進(jìn)口時(shí)需要按照捕撈品種、捕獲船只、捕撈日期等提供大量追溯信息，不同的貨物需要單獨(dú)存放也將大大增加原料供應(yīng)商、美國(guó)進(jìn)口商和我出口商人力、物力成本。二是不利于貿(mào)易便利化進(jìn)程。該法案限制了所有“處于風(fēng)險(xiǎn)”物種的進(jìn)口，并計(jì)劃擴(kuò)展到所有水產(chǎn)品的進(jìn)口，這將引起全球水產(chǎn)品供應(yīng)鏈的一系列的變化。我國(guó)出口水產(chǎn)品大部分為來(lái)進(jìn)料加工貿(mào)易，出口企業(yè)與原料供應(yīng)商之間是通過(guò)一個(gè)或多個(gè)中間商聯(lián)系，搜集相關(guān)追溯信息存在較多困難，給我出口企業(yè)采購(gòu)原料提高了門(mén)檻。同時(shí)，繁雜的申報(bào)流程，必將延緩進(jìn)口貨物的通關(guān)速度。三是法規(guī)苛刻，侵犯商業(yè)隱私。相比歐盟IUU法規(guī)，出口歐盟市場(chǎng)的水產(chǎn)品提供有效的捕撈證明和相應(yīng)的出口證書(shū)即可，而美國(guó)追溯法案未提及證書(shū)事宜，不僅要求進(jìn)口商申辦國(guó)際漁業(yè)貿(mào)易許可證，而且需提供大量商業(yè)信息和捕撈信息，這會(huì)間接損害進(jìn)口商和供應(yīng)商之間的保密關(guān)系。

為此，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)建議：一是企業(yè)應(yīng)盡快學(xué)習(xí)培訓(xùn)美國(guó)新法案，密切關(guān)注該法規(guī)的實(shí)施進(jìn)展，及時(shí)搜集新法規(guī)信息，有效應(yīng)對(duì)新法案的要求。二是企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)原料的追溯管理，選擇符合美國(guó)要求的原料供應(yīng)商，并加強(qiáng)與原料供應(yīng)商溝通，確保原料追溯信息的齊全、真實(shí)，以滿足美國(guó)新法案的要求。三是應(yīng)加強(qiáng)與美國(guó)客戶溝通，及時(shí)了解通關(guān)新要求，跟蹤掌握貨物通關(guān)情況，確保輸美水產(chǎn)品順利通關(guān)。(來(lái)源：齊魯網(wǎng))