據19日出版的《環球時報》報道，日本第174屆國會于18日拉開序幕。此前，有日本媒體透露稱，日本政府將在這屆國會上提交一項新法案，要求保護日本最南端的“沖之鳥島”（中國稱“沖鳥礁”）和最東端的“南鳥島”的海岸線，以牽制中國。中國社科院日本研究所研究員馮昭奎表示，事實上，日本這種想將一部分公海變成“私海”的做法已經不僅僅是中日兩國之間的問題，而是侵害了全人類共有的公海利益，這和日本為一己之私捕殺鯨魚一樣是缺乏道義的做法。

據《日本經濟新聞》15日報道，日本政府準備首先把“沖之鳥島”和“南鳥島”在法律上指定為“島”，然后在2010年度預算中撥款7億日元（約合5250萬元人民幣）進行建設。據悉，即將提交的新法案主要包括3項內容：第一，國家負責制訂保護和建設這兩個“島嶼”的基本計劃；第二，禁止發生變更當前海岸線的行為，有義務保護這兩個“島嶼”不被海水淹沒或侵蝕；第三，建設可以由國家直接管理的港灣設施。

對于“沖之鳥島”，中國一貫認為“它不是島，而是礁石，不應設定專屬經濟區”。《日本經濟新聞》分析稱，日本政府這次是希望通過新法為在這“兩島”周邊開發漁業和稀有資源等提供法律依據，并且隱含著牽制中國的意圖。日本《讀賣新聞》則認為，針對中國對“沖之鳥島”是礁石的主張，日本顯然是想通過建設港灣等方法將之打造成未來漁業和氣象觀測的據點。 (來源：東南早報)