據(jù)塞舌爾《民族報》報道,塞政府宣布:漁民將要花更多的錢買燃油,但可以得到稅收優(yōu)惠,實(shí)質(zhì)上仍能得到低于正常零售價的價格優(yōu)惠。從九月初起將實(shí)行新的燃油促進(jìn)方案,它從財政上更能保證持續(xù)性,其目標(biāo)將是遏止濫用當(dāng)前的燃油憑證體制情況,確保捕撈作業(yè)的責(zé)任性。
所有注冊的全職船主將要支付到岸價(包括成本、保險和運(yùn)費(fèi))+處理費(fèi)的燃油,但不用支付貿(mào)易稅和貨物和服務(wù)稅。當(dāng)前漁民們購買燃油的價格低于政府的進(jìn)口價,這種情況是不能持續(xù)下去的。新規(guī)定使?jié)O業(yè)和其它行業(yè)一樣,不再對到岸燃油進(jìn)行補(bǔ)貼。《漁業(yè)促進(jìn)法》也將相應(yīng)修改。政府還決定對于捕撈高價值海產(chǎn)——鯊魚翅和海參——的船主不再給予稅收優(yōu)惠。
有關(guān)當(dāng)局指出,注冊的漁船主,特別是手工捕撈業(yè),一直以3.27盧比/每升柴油(比當(dāng)前到岸價低66%),和5.76盧比/每升汽油(比當(dāng)前到岸價低28%)的價格購買燃油。這一補(bǔ)貼現(xiàn)在每個月要花掉政府250萬盧比。
漁民新燃油制內(nèi)容如下:從9月1日周一起,將不再發(fā)行新的燃油憑證。所有燃油憑證必須于8月31日前領(lǐng)取。塞舌爾漁業(yè)局(SFA)已經(jīng)做出安排,馬埃、普拉蘭、拉迪格島的注冊船主自8月29日周五至8月31日周日從早八點(diǎn)到下午四點(diǎn)領(lǐng)取燃油憑證。至8月31日仍未領(lǐng)取的燃油憑證將不予發(fā)放。
從十月一日起,將引入返款制度,所有注冊船主將以全額零售價(在塞舌爾隨后確定的指定加油站)購買燃油,隨后將退稅(貿(mào)易稅和貨物和服務(wù)稅)。所有注冊船主將出具一本簡單的日志,記錄他們的捕撈行程,捕獲量及購買的燃油數(shù)量,還有購買燃油時的收據(jù)。這些文件將一并交給塞舌爾漁業(yè)局。
為了加快返款速度,區(qū)行政辦公室將被用來供船主們申請返款和領(lǐng)取退款。預(yù)計處理返款將需要10個工作日。
塞舌爾財政部和漁業(yè)局承認(rèn),新的措施將會使?jié)O民/船主的運(yùn)營資金緊張,因此已經(jīng)做出決定,將根據(jù)有關(guān)當(dāng)局確定的船主們消耗的燃油,向每個注冊船主(從事鯊魚翅和海參捕撈的除外)提供運(yùn)營資金。這些現(xiàn)金預(yù)付款要在一年內(nèi)償還,按月從返還的貿(mào)易稅和貨物和服務(wù)稅中扣除。塞舌爾漁業(yè)局將建立一個負(fù)責(zé)這項(xiàng)制度的專門辦公室。塞舌爾漁業(yè)局還將對目前分配給船主的燃油展開一項(xiàng)審查。最高限額將厘定,任何增加都要有捕撈活動和消耗的證據(jù)支持。
作為這些措施的補(bǔ)充,到2008年年底前,所有漁船將安裝漁船監(jiān)控系統(tǒng)(vessel monitor system,簡稱VMS)和海上安全警報。還將要出臺VMS管理新規(guī)定,因?yàn)樵S多船主現(xiàn)在沒有按要求開啟他們的VMS,燃油返款將不會發(fā)放給那些沒有按要求開啟VMS的船主。
塞舌外交活動漁業(yè)局還將加派人手到現(xiàn)場,確保正當(dāng)?shù)厥占c核實(shí)漁業(yè)數(shù)據(jù)。它正在考慮推出在馬埃島周邊指定到岸地點(diǎn)作為官方到岸地點(diǎn)(馬埃島、普拉蘭島和拉迪格島),并在那里派駐漁業(yè)局官員。這些措施的磋商將在政府與注冊船主和漁民于九月召開的會議上進(jìn)行。
塞舌爾政府承認(rèn),燃油成本的任何增長都將影響魚價,特別是當(dāng)前燃油占到捕撈成本50%以上。然而,據(jù)預(yù)計,根據(jù)推出上述措施之前的評估,對魚價的影響將會減小。
塞舌爾漁業(yè)局已經(jīng)確認(rèn),根據(jù)燃油成本的有效增長,它預(yù)期魚價,特別是在未來捕魚旺季,增長不會超過30%。然而,塞舌爾漁業(yè)局指出,它希望魚產(chǎn)品收購單位考慮調(diào)整他們的收購價格以保證漁民也有收益。魚價不受調(diào)控,有關(guān)當(dāng)局表示,它們希望供求最終決定價格。
人們普遍認(rèn)為,有必要使業(yè)界充分了解為什么政府采取此種措施。業(yè)界代表們對政府的立場達(dá)成了一項(xiàng)諒解,并支持推出這項(xiàng)制度,盡管承認(rèn)魚價普遍上漲已不可避免。