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    新西蘭漁業(yè)生產監(jiān)督和經(jīng)營管理模式簡介
    2008-04-29 00:00:00  來源:

    新西蘭漁業(yè)部(The Ministry ofFisheries)是新政府負責漁業(yè)資源的保護和合理利用,以及漁業(yè)生產監(jiān)督和管理的主管部門。在漁業(yè)部指導下,有一個行業(yè)性組織------漁業(yè)產業(yè)理事會(The New Zealand Seafood Industry Council Ltd,簡稱SeaFIC)代表行業(yè)利益,對漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、加工和貿易、零售企業(yè)進行行業(yè)協(xié)調管理,包括向政府提供行業(yè)政策、技術標準、配額數(shù)量及價格、國際貿易談判等方面的建議,制定相關規(guī)則,以及在市場拓展、配額登記和轉讓、統(tǒng)計、信息、管理等方面提供咨詢和服務。

    新西蘭歷史上有一個保護毛利人權利的《威坦哲條約》。根據(jù)該條約的精神,在毛利人長期爭取下,新政府在1989年成立了一個毛利漁業(yè)委員會,規(guī)定新西蘭新增漁業(yè)配額的20%歸毛利人所有,由毛利人漁業(yè)委員會管理和經(jīng)營。該委員會1992年更名為威坦哲條約漁業(yè)委員會(The Treaty of Waitangi Fisheries Commission,毛利文簡稱為TOKM)。目前新西蘭約1/3的商業(yè)捕撈配額在TOKM的支配之下。它負責每一年它所擁有的漁業(yè)捕撈配額的分配(發(fā)租)工作。1999年TOKM的年營業(yè)額已經(jīng)達到3.24億新元,在新西蘭最大的200家企業(yè)中列第60位,資產列第36位。

    新西蘭漁業(yè)捕撈具體管理體制比較復雜。所有在新西蘭海區(qū)經(jīng)營商業(yè)捕撈的企業(yè)、團體或個人,都要申請捕撈許可證,進行漁船登記、捕撈作業(yè)區(qū)域登記和申領年度捕撈配額和可捕撈量。每一種魚類的可捕撈配額、配額費用等的計算都有一套公式。對非配額管理的魚種,也必須經(jīng)申請獲得許可,領取每年的可捕撈量,在指定的海區(qū)進行捕撈。獲得許可進行商業(yè)性捕撈的企業(yè),要根據(jù)協(xié)議定期報告作業(yè)情況和捕撈的數(shù)量,交納有關的費用,等等。配額和年度可捕撈量的轉讓也必須提前申請和進行登記。目前,新西蘭的商業(yè)捕魚企業(yè)和漁船的登記、配額申領或允許捕撈量、配額的轉讓等,均由一家名為商業(yè)捕魚服務有限公司(Commercial Fisheries ServicesLtd.,簡稱FishServe)的企業(yè)統(tǒng)一承辦。欲進行商業(yè)捕撈的公司或個人,首先要成為FishServe的注冊客戶或委托人。據(jù)稱,自1986年新西蘭漁業(yè)結構重組以后,大部分的魚貝類商業(yè)捕撈配額都被控制在少數(shù)幾家公司和機構手中,他們是Sealord Products Ltd,Sanford Limited,Talley/AMALTAL,Vela Ltd和Moana Pacific Ltd,以及海產品工業(yè)協(xié)會(Seafood Industry Consortium)的一些主要會員。


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