挪威是北歐的一個小國，同時挪威又是世界上重要的水產(chǎn)品貿(mào)易大國。漁業(yè)在挪威的國民經(jīng)濟中占有非常重要的位置，其水產(chǎn)品出口量名例世界前三名，2004年，水產(chǎn)品出口到160多個國家和地區(qū)，出口量330萬噸，出口額達40億多美元。挪威水產(chǎn)品出口量如此之大與其完善的水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管控制體系密不可分。

目前，挪威水產(chǎn)品質量安全管理和監(jiān)控職責有五個單位承擔。五個機構的各司其職又相互合作構成了挪威水產(chǎn)品的監(jiān)管體系，保證了挪威的水產(chǎn)品質量安全。這五個機構分別是：挪威漁業(yè)部、挪威食品安全局、挪威漁業(yè)局、挪威營養(yǎng)與海產(chǎn)品研究所、挪威海產(chǎn)品出口委員會。

在行使職能時，這五個機構各負其責又緊密合作，為挪威建立起了一套對海產(chǎn)品從“海洋(養(yǎng)殖場)到餐桌”進行全程監(jiān)控的可信賴的風險管理體系。

挪威漁業(yè)部———水產(chǎn)品質量安全的最高管理機構

挪威在1964年就組建了漁業(yè)部，是世界上第一個建立獨立漁業(yè)部的國家。漁業(yè)部負責組織制定海洋及漁業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并負責漁業(yè)及水產(chǎn)品質量法規(guī)的制定，以保證挪威第二大出口產(chǎn)業(yè)———漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。漁業(yè)部還負責管理遠洋捕撈，水產(chǎn)養(yǎng)殖，港口建設和海上運輸?shù)取?/P>

挪威漁業(yè)部通過出臺一系列漁業(yè)法規(guī)來保證以下四個方面的工作：安全的海洋環(huán)境；從海洋(水產(chǎn)養(yǎng)殖場)到餐桌整個食物鏈的質量管理；消費者暢流溝通；加強國際合作，共享全球最新的食品安全的研究成果。

挪威食品安全局(簡稱NFSA)———“從海上(養(yǎng)殖場)到餐桌的全過程的質量管理”執(zhí)行部門

為適應歐盟食品安全新戰(zhàn)略，挪威漁業(yè)部、挪威衛(wèi)生部、挪威農(nóng)業(yè)部于2004年共同組建了挪威食品安全局，具體負責挪威食品安全管理，并為上述三個管理部門提供建議，并通過實施風險分析來保證水產(chǎn)品的質量安全。風險分析包括風險管理，風險評估，風險通報三個方面。

食品安全局按照國際通用的標準來管理食品安全，主要執(zhí)行食品的檢查、監(jiān)督和食物鏈的監(jiān)控等任務，整個實施的過程是公開透明的。同時食品局要求企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和企業(yè)的自檢系統(tǒng)也要公開透明，嚴格建立生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的規(guī)范及產(chǎn)品的可追溯系統(tǒng)，使最終產(chǎn)品可以追溯到生產(chǎn)源頭。

挪威漁業(yè)局———漁業(yè)生產(chǎn)及水產(chǎn)養(yǎng)殖法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行部門

漁業(yè)局主要負責貫徹和執(zhí)行漁業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖的法律法規(guī)，規(guī)劃和管理海洋資源和水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展。漁業(yè)法規(guī)的制定和實施都是在可持續(xù)發(fā)展和有效預防的基礎上進行。

水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證和漁業(yè)捕撈證的頒發(fā)

漁業(yè)局下設7個區(qū)域辦事處，具體負責水產(chǎn)養(yǎng)殖和海上漁業(yè)捕撈許可證的頒發(fā)。沒有養(yǎng)殖許可證，不得隨意建漁場，有許可證的養(yǎng)殖場才可以銷售漁產(chǎn)品給消費者，它有力的保證了水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)是在政府控制下的有序健康地發(fā)展。

產(chǎn)品的溯源系統(tǒng)

可追溯系統(tǒng)指的是通過最終產(chǎn)品攜帶的信息可以追溯到產(chǎn)品的源頭———水產(chǎn)養(yǎng)殖場或海上捕撈區(qū)域。挪威是最早將溯源系統(tǒng)應用到食品鏈管理的國家之一。無論是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，還是加工環(huán)節(jié)，當魚品從前一個環(huán)節(jié)進入下一個環(huán)節(jié)時，相關信息亦會隨之傳遞，保證可以回溯。按要求，產(chǎn)品在出廠時要附有內(nèi)容十分豐富的標簽，豐富的標簽信息是保證產(chǎn)品可追溯性的重要措施。

嚴格的產(chǎn)品自檢系統(tǒng)

除了官方的監(jiān)控程序外，挪威生產(chǎn)單位也必須建立自檢程序。自檢程序是基于食品法典委員會和歐盟等組織的規(guī)定確定的。在挪威的質量控制理念中，是必須從各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行控制，否則無法保證質量。

挪威國家營養(yǎng)與海產(chǎn)品研究所———具有先進監(jiān)測程序的獨立的研究和風險評估機構

挪威營養(yǎng)與海產(chǎn)品研究所是負責挪威國家水產(chǎn)品安全的獨立的科研和風險評估機構，主要從事從海上(水產(chǎn)養(yǎng)殖場)到餐桌食物鏈的全過程的風險評估，包括魚的飼料，魚的營養(yǎng)，水產(chǎn)品質量及食用水產(chǎn)品對人類健康的影響等。挪威國家營養(yǎng)與海產(chǎn)品研究所執(zhí)行官方監(jiān)控計劃，實施水產(chǎn)品的有毒、有害物質，生長激素和魚飼料等檢測。檢測的參數(shù)主要有抗菌素殘留、農(nóng)藥殘留、微生物、重金屬(銅、鉛、鉻、砷)、化學污染物(多氯化聯(lián)二苯、二惡英)等。檢測方法與歐盟一致。所有樣品的檢測和監(jiān)控數(shù)據(jù)都儲存在挪威國家營養(yǎng)與海產(chǎn)品研究所(NIFES)網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中(www．nifes．no)，向社會公開發(fā)布。

挪威海產(chǎn)品出口委員會———為消費者提供最準確的可信賴的海產(chǎn)品信息

挪威海產(chǎn)品出口委員會是連接政府、研究機構、漁業(yè)行業(yè)和消費者的橋梁，是為消費者提供準確的可信賴海產(chǎn)品信息，把消費者的需求反饋給政府、漁業(yè)行業(yè)和研究機構。

挪威從1998年開始執(zhí)行歐盟標準檢測。1998年檢測樣品1545個，2004年檢測樣品增加到5550個，2005年檢測樣品增加到6520個。1998年至2005年這8年間，共檢測樣品2.6萬個，檢測結果顯示：(1)沒有發(fā)現(xiàn)藥物殘留(包括無違禁藥物使用和無超標使用抗生素)；(2)重金屬含量如Hg,Cd,Pb含量遠低于歐盟制定的最大殘留限量；(3)沒有檢測出生長激素的使用；(4)水產(chǎn)品有機氯污染物的含量低于歐盟規(guī)定的最大殘留限量；(5)沒有檢測出霉菌和染料。(作者：陳洪大 )