二戰(zhàn)后，為了能穩(wěn)定地給國民提供食物，日本漁業(yè)一直堅(jiān)持增加漁船捕撈能力和向外擴(kuò)張捕魚范圍的政策，其捕魚能力急劇增加，年產(chǎn)量曾達(dá)到1300萬噸，銷售額近3萬億日元（約合人民幣2000萬元），日本漁業(yè)一度進(jìn)入輝煌時(shí)期，成為世界第一大漁業(yè)國。

但是現(xiàn)在，情況可不大一樣了。由于對(duì)沿海的過度開發(fā)使得海藻場和淺灘消失，海外漁場面積不斷縮小，進(jìn)口魚類的增加使魚價(jià)下跌，沙丁魚和青花魚等主要浮游魚類的資源水平下降，捕魚船只減少以及船只的老化造成的捕魚能力下降再加上由于一些漁民的年齡增大、年輕人大量外流，燃油價(jià)格上漲等各種各樣的因素，為日本漁業(yè)描述出了一副不太光明的前景。目前，日本的漁業(yè)的生產(chǎn)能力急劇下降，生產(chǎn)規(guī)模萎縮了近一半，導(dǎo)致食用魚蝦類的自給率顯著下降，只有原來的55%。可以說日本漁業(yè)正面臨著危機(jī)。

日本漁業(yè)大致可分為兩個(gè)部分：以海洋沿岸為主要漁場的漁民漁業(yè)（包括養(yǎng)殖業(yè)和布網(wǎng)定點(diǎn)捕魚等）和利用10噸～500噸的漁船將近海、遠(yuǎn)洋作為主要漁場的中小漁業(yè)經(jīng)營體。日本漁民的數(shù)量為23萬人，其中約3萬人專門從事近海和遠(yuǎn)洋捕撈。在24萬艘動(dòng)力漁船中，90%以上都是不足5噸的船只，只能在近海進(jìn)行捕魚作業(yè)。

但是，無論是哪種形式的漁業(yè)，都面臨著共同的問題———漁民和漁船的老齡化。在日本約一半的漁民年齡在60歲以上，不滿40歲的只占15%。這種青黃不接的狀況如果不能得到及時(shí)改善，日本漁業(yè)將受到巨大的打擊。而日本目前所使用的約1800艘20噸以上的漁船，平均使用年限都已經(jīng)超過了20年。這些已經(jīng)老朽的漁船早在10年之前就應(yīng)該更新，但是由于經(jīng)營狀況每況愈下，漁民們無力更新，只能超期服役了。

造成日本漁業(yè)蕭條的原因是多種多樣的，但要解決這個(gè)問題則是漁業(yè)界共同的目的。除了內(nèi)部要解決包括水產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的問題以及得到政府和地方官員的支持外，還要妥善處理與周邊地區(qū)相關(guān)漁業(yè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，才能一步步解開糾結(jié)在一起的問題。

日本擁有被譽(yù)為世界第四大漁場的廣大海域，海洋資源非常豐富。而日本消費(fèi)者對(duì)海產(chǎn)品的消費(fèi)需求仍然保持在800萬噸以上。有人認(rèn)為，隨著少子化和人口老齡化程度加劇，可能會(huì)造成日本國內(nèi)對(duì)海產(chǎn)品的需求量減少，但目前這種現(xiàn)象并未出現(xiàn)，而且日本鄰近海域仍然棲息著大量魚類。這是支撐日本漁業(yè)的重要基礎(chǔ)。

針對(duì)目前這種狀況，日本已經(jīng)開始采取措施對(duì)漁業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，比如說提高漁船的捕撈能力和確保繼承者等辦法，從而擺脫將面臨的漁業(yè)危機(jī)。

此外，日本采取了許多措施以期恢復(fù)主要的水產(chǎn)資源，比如禁止捕魚、增殖放流、制作人工魚礁和增設(shè)養(yǎng)殖場以及保護(hù)海藻場和淺灘等，以達(dá)到恢復(fù)漁業(yè)資源生態(tài)平衡的目的。同時(shí)，日本還在近海海域努力開辟新的漁場。對(duì)于只在近海從事漁業(yè)生產(chǎn)的小規(guī)模漁業(yè)企業(yè)或漁民，可以推行充分發(fā)揮漁場的多種功能，拓展收入渠道等辦法來促使當(dāng)?shù)貪O業(yè)振興。而對(duì)于遠(yuǎn)洋漁業(yè)來說，推行漁船的現(xiàn)代化是當(dāng)務(wù)之急，用居住性更好、防火安全性能更高的現(xiàn)代化船只逐步取代老舊漁船，不僅可以提高生產(chǎn)力，還能夠吸引更多年輕力壯的青年人參與漁業(yè)生產(chǎn)。

日本政府于2007年5月推行的對(duì)漁船漁業(yè)構(gòu)造改革的對(duì)策認(rèn)為，要達(dá)到這一目標(biāo)，需要漁業(yè)生產(chǎn)部門、水產(chǎn)加工企業(yè)和流通領(lǐng)域等各方面互相配合才行，也就是說，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)要在產(chǎn)、供、銷三個(gè)方面緊密配合，才能真正擺脫漁業(yè)資源日益匱乏的局面。（作者：彭永清／編譯）