在新興經(jīng)濟(jì)國家中，以需求增加為背景的水產(chǎn)資源國際性爭奪戰(zhàn)相繼激化，因此美國布什政權(quán)決定以鮭魚等的養(yǎng)殖事業(yè)來推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。從明年10月開始，在排他經(jīng)濟(jì)水域內(nèi)（EEZ）民營企業(yè)的海面海洋牧場事業(yè)將被解除禁令。大約7成依賴進(jìn)口的水產(chǎn)資源美國政府決定進(jìn)行自主生產(chǎn)，以支援美國國內(nèi)的消費(fèi)增長并確保安定供給，同時該計劃也可以達(dá)到由于水產(chǎn)品進(jìn)口而年間達(dá)到約1兆日元的貿(mào)易赤字削減的目的。

美國商務(wù)省于12日，向議會發(fā)送“2007年國家海上水產(chǎn)養(yǎng)殖法”，尋求該法律的早期成立。

在該計劃中，在具有開發(fā)權(quán)限的海面區(qū)域，民營企業(yè)可以在連續(xù)20年的使用期限內(nèi)進(jìn)行鮭魚和鱒魚等魚類以及螃蟹，蝦類等甲殼類的養(yǎng)殖事業(yè)。使用期限將在20年后進(jìn)行更新。外國企業(yè)也可以通過美國法人等進(jìn)行申請。

根據(jù)美國海洋大氣機(jī)局（NOAA）的信息，允許進(jìn)行養(yǎng)殖事業(yè)的對象海面區(qū)域為，州政府有管轄權(quán)的沿岸3海里開始（約5.55公里）的境界線外側(cè)到EEZ境界線的（200海里=約370公里）內(nèi)側(cè)部分。

出于對環(huán)境方面的考慮，美國決定從沿岸開始12海里以內(nèi)的海面不允許進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)。但是,據(jù)說美國的EEZ不僅包含北美洲大陸的美國主要州沿岸部也包括太平洋和加勒比海的美國領(lǐng)土的沿岸，對象海域波及約340萬平方英里。

海上的水產(chǎn)養(yǎng)殖和在海灣內(nèi)進(jìn)行的淺海面養(yǎng)殖相比，容易受到強(qiáng)風(fēng)和海流等的影響，自然條件比較艱巨。但是，在深深的海洋中我們可以制作大型的圍網(wǎng)進(jìn)行養(yǎng)殖作業(yè)。美國政府在過去3年的時間內(nèi)，推進(jìn)調(diào)查·研究開發(fā)，積蓄了一定的水產(chǎn)生產(chǎn)的技術(shù)。

商務(wù)省商務(wù)長官表示“由于美國政府沒有采取水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)的支援策略，美國養(yǎng)殖相關(guān)的技術(shù)和雇傭，投資都流到了海外”，并期待“沒有參加新法指定的美國也可以為了增加水產(chǎn)方面的利益而加入國際競爭之中。”

該省也認(rèn)為，如果新的養(yǎng)殖事業(yè)可以正式化，數(shù)十年的時間內(nèi)除了使美國養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大十倍以外，在運(yùn)輸業(yè)界，食品業(yè)界，飲食業(yè)界，谷物生產(chǎn)者等廣闊的行業(yè)中都可以得到實惠。

每年700億美元利潤（約8兆2600億日元）規(guī)模的世界養(yǎng)殖市場中，美國的份額不過約1%，美國一年內(nèi)水產(chǎn)消費(fèi)量的7成都依賴于以亞洲為中心的海外進(jìn)口。

2006年美國的貿(mào)易赤字與前年同期相比增加了6.5%增加，約7636億美元（約90兆日元），連續(xù)5年超過了過去的最高記錄,，根據(jù)該省的統(tǒng)計，這個期間約80億美元（約9440億日元）是由于魚貝類導(dǎo)致的貿(mào)易赤字。